中国首部此时规范桥梁和隧道水域交通安全的地方性立法将于6月1日起施行
2026-05-24 19:13:00 新浪新闻
秦德生表示，长江南京段水域船舶通航流量大，2025年，通过南京长江水域船舶达256万艘次，进出南京港船舶33万艘次；涉水桥墩数量众多，已建成的12座桥梁中有10座设有涉水桥墩，南京大胜关长江大桥、南京长江三桥、南京江心洲长江大桥桥群之间最小间隔仅约1.4千米，通航风险较高；通航尺度差异悬殊，从1969年建成的南京长江大桥到2025年通车的新生圩长江大桥，净空高度不一，南京长江大桥最小通航净高仅24米；桥梁防撞能力普遍有限，部分桥梁防撞设计标准仅为2000至5000吨级，与当前主力营运船舶吨位不匹配；船舶大型化趋势明显，大型海轮突发事件对桥隧安全构成潜在风险；应急协同机制有待巩固，各桥隧管理主体不同，跨部门、跨区域联防联控与信息共享机制有待完善。为此，南京海事局会同多个单位启动《规定》立法工作。 南京海事局海巡执法支队支队长李茂飞介绍，新出台的《规定》全文共计二十条，分为总则、企业责任、航行要求、风险防控、附则五个部分。与此同时，南京市长江桥隧水域交通安全监管现行有效法规为1986年颁布的《南京长江大桥水上交通安全管理规定》，其适用范围仅限于南京长江大桥水域，无论是在监管对象、制度设计还是责任体系上，均已无法适配当前桥梁隧道现状与安全监管要求。《规定》及配套文件施行后，船舶仅在南京长江大桥水域明确禁止并列行驶，其他障碍性桥梁水域，在确保安全状况下，可向海事部门申请“并列行驶”，提升通航效率，降低海船在桥区水域慢速航行操控困难的安全风险。
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